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关于印发《原州区2019年度进一步推进就业扶贫促进贫困人口增收实施方案》的通知

索引号 640421001/2019-00199 文号 原政办发〔2019〕62号 生成日期 2019-07-21
公开方式 主动公开 发布机构 原州区政府办 责任部门 原州区政府办

原政办发〔2019〕62号


各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各相关部门(单位):

《原州区2019年度进一步推进就业扶贫促进贫困人口增收实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

固原市原州区人民政府办公室

2019年7月18日

(此件公开发布)


原州区2019年度进一步推进就业扶贫促进贫困人口增收实施方案

为全面落实自治区党委、政府脱贫富民战略工作部署,扎实推进农村贫困劳动力就业创业、增收脱贫,进一步做好精准就业扶贫工作,根据《自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源和社会保障厅?财政厅?扶贫办关于进一步推进就业扶贫工作若干意见的通知》(宁政办规发〔2018〕9号)、《中共固原市委办公室?市人民政府办公室印发<关于进一步提高劳务产业组织化程度促进贫困人口增收的指导意见>的通知》(固党办〔2018〕75号)精神,现结合我区实际,特制定本实施方案。

一、加强区域劳务协作转移就业和鼓励自主创业

对外出务工稳定在1年以上并签订劳动合同、缴纳各项社会保险费的建档立卡贫困劳动力,凭社会保险费凭证和用工单位出具的工资证明,每人可享受一次性交通补贴。补贴标准为:自治区内就业的每人一次性给予200元交通补贴;跨省就业的每人一次性给予800元交通补贴;对有创业意愿和创业能力的建档立卡贫困劳动力自主或联合创办小微企业带动就业或从事个体经营带动就业的,连续正常经营1年以上,一次性给予1万元创业补贴。

二、做好公益性岗位托底就业

购买120个农村建档立卡贫困劳动力公益性岗位,用于乡村养路、护林、护草、生态管护、乡村保洁、养老服务、就业助理等岗位,托底安排年龄偏大、脱贫能力弱且有就业愿望和劳动能力的特殊困难群体建档立卡贫困劳动力就业。公益性岗位人员生活补贴、养老、医疗和商业意外伤害保险参照《自治区人力资源和社会保障厅?财政厅关于下达2019年自治区购买公益性岗位计划的通知》(宁人社函〔2019〕140号)标准执行,使用期为1年。

三、开展职业技能培训工作

瞄准全区16~60周岁有就业能力和培训意愿的城乡劳动力(贫困劳动力),围绕市场用工需求大、就业稳定、收入较高的职业(工种),开展贫困劳动力职业技能培训。力争通过培训实现“培训一人,就业一人,脱贫一家”的目标。各职业(工种)培训每班不得超过50人,培训时间原则上在20~30天,不少于120个学时(特殊专业可根据专业培训需求确定培训时间),实操技能培训时间应不少于培训总时间的2/3。贫困劳动力在参加培训期间可给予一定的生活费补贴。

四、申报补贴、奖励程序

(一)交通补贴申领程序。建档立卡贫困劳动力凭个人社会保险费缴费台账和用工单位出具的工资证明到所在乡(镇)提出申请,由乡(镇)进行初审、汇总后向原州区人社局申报,再由人社局审核认定,公示无异议后由区就创局通过社保卡直补给个人。贫困户创业补贴,由个人向区人社局申报,人社局会同区财政局、扶贫办审核认定后发放。

(二)建档立卡公益性岗位安置365bet邮件验证不了建档立卡贫困户劳动力公益性岗位安置,按照属地管理原则,坚持“谁用人,谁管理”,实行实岗实名制登记。建档立卡贫困劳动力公益性岗位人员由用人单位从使用之日起,与其签订书面政府购买服务协议(以下简称服务协议),明确双方的权利义务和违约处罚内容。区就创局和用人单位联合做好公益性岗位人员日常管理和工作考勤并依据劳动合同、服务协议予以奖惩,考勤和奖惩情况应于每月5日前报区就创局。公益性岗位人员因个人原因辞职或因违反劳动合同(服务协议)规定,被用人单位依法解除劳动合同或解除服务协议的,用人单位应在解除劳动合同和服务协议的3个工作日内向区就创局报告。区就创局应及时按规定程序补充人员,变更商业意外伤害保险名单。公益性岗位人员和用人单位发生争议的,按劳动合同或服务协议规定的条款依法处理。公益性岗位由乡(镇)街道、区扶贫办组织报名、初审,岗位安置及管理等工作,区就创局负责考勤及工资及岗位工资补贴的支付工作。

(三)补助资金和生活费补贴发放标准。职业技能培训补助资金和生活费补贴的发放按照《关于印发<原州区2019年城乡劳动力(贫困劳动力)职业技能培训工作实施方案>的通知》(原政办发〔2019〕9号)标准执行。

五、加强乡镇、村服务能力建设

(一)加强服务能力建设。加强乡(镇)、村两级劳务管理机构建设,乡(镇)建立劳动保障事务站,配备专人负责此项工作,行政村设立劳动就业信息点,聘用劳务信息员专门从事此项工作,同时配备必要的办公设备。

(二)健全岗位信息对接机制。区人社局定期组织工作人员,深入区内外有用工需求的地区和企业对接劳动力需求信息,利用广播、电视、报纸等新闻媒体、“原州就业创业社会保障”微信公众号和实地发布信息等线上线下手段,及时发布企业用工信息,为农村贫困劳动力提供真实、可靠的就业信息,使其选择适合自己的就业岗位,实现转移就业增收。

六、加强就业扶贫领域作风建设

各乡(镇)、部门要切实落实责任,坚持目标导向、问题导向、健全制度、完善措施,把就业扶贫工作做实做细做出成效。进一步落实政策,完善操作办法、降低政策门槛,增强可操作性,确保符合条件的贫困劳动力、用人单位和劳务中介组织和自发转移就业人员都能享受到政策扶持。对扶贫就业工作中的形式主义、弄虚作假等工作作风不实问题,要严肃问责。

七、本《实施方案》自2019年1月1日起执行,有效期至2019年12月31日。

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