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原州区人民政府办公室关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见

索引号 640421001/2019-00010 文号 原政办发〔2019〕35号 生成日期 2019-04-03
公开方式 主动公开 发布机构 原州区政府办 责任部门 原州区政府办

原政办发〔2019〕35号

各乡(镇)人民政府,街道办事处,区直各部门(单位): 

为进一步规范政府信息依申请公开办理工作,更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,促进法治政府、服务型政府建设,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(自治区人民政府令第21号)等有关规定,现就规范我区政府信息依申请公开办理程序提出如下意见。

一、接收

(一)接收主体。

区政府365bet邮件验证不了办公室以及各乡镇(街道)、政府工作部门党政综合办公室负责接收政府信息公开申请。各乡镇(街道)、政府工作部门(包括信访部门)或人员收到申请人向区政府或政府办公室提交信息公开申请的,应于接收申请之日起2个工作日内转交至区政府365bet邮件验证不了办公室。

(二)接收渠道。

“政府网站申请”“邮政寄送”“当面提交”是政府信息公开申请的主要渠道。为进一步方便申请人,优化政府服务,各乡镇(街道)、政府工作部门还可拓展其他接收渠道。新开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项,应及时政府信息公开指南中予以修订并通过政府门户网站向社会公布。

(三)接收规范。

1.申请人通过政府网站向区政府或政府办公室提交申请的,在申请人成功提交申请后,由区政府365bet邮件验证不了办公室查收,并邮件回复告知申请人答复期限。申请人通过政府网站向相关乡镇(街道)、政府工作部门提交申请的,由机关党政综合办公室安排人员及时查收,并邮件回复告知申请人答复期限(答复格式详见附件3)。

2.对申请人采取邮政寄送方式申请的,区政府365bet邮件验证不了办公室以及各乡镇(街道)、政府工作部门党政综合办公室负责接收。对直接邮寄给区政府或区政府办公室的信件,由区政府365bet邮件验证不了办公室做好登记。对邮寄给其他行政机关或行政机关负责人的信息公开申请,信件处理人员应及时将信件交给党政综合办公室,由党政综合办公室转交区政府365bet邮件验证不了办公室,党政综合办公室、区政府365bet邮件验证不了办公室分别做好交接登记。

3.原则上应指引申请人到区政府365bet邮件验证不了办公室(区政府317办公室)当面提交申请,必要时以申请人方便为准则,也可由机关党政综合办公室负责365bet邮件验证不了工作的人员负责处理申请人诉求。接收人员应文明礼貌地接待申请人,在查验申请人身份信息后,接收申请人提交的申请。对于委托申请的,应查验委托证明、委托人和受托人身份信息。申请人需要当场填写的,接收人员应提供政府信息公开申请表,指引申请人正确填写。申请人采用书面形式确有困难的,接收人员代为填写,并由申请人确认。接收人员接收申请后,应出具回执(答复格式详见附件3),写明接收日期和答复期限。

4.对申请人采用其他已开通渠道提交申请的,区政府365bet邮件验证不了办公室也应及时接收,并予以确认。

二、登记

(一)登记要素。

区政府365bet邮件验证不了办公室收到信息公开申请(包括各行政机关党政综合办公室转交的申请)后,应及时登记,详细记载申请的主要信息,包括申请人姓名(名称)、联系方式、接收日期、申请方式、申请内容、答复期限、送达方式等。

(二)期限计算。

政府信息公开申请答复期限,自行政机关收到申请之日的次日起计算。

申请人当面提交信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日。

申请人以邮寄方式提交信息公开申请的,以各行政机关党政综合办公室签收之日为收到申请之日。申请人以平信等无需签收的邮寄方式提交申请的,或者将申请寄送至区政府365bet邮件验证不了办公室以外的机构或个人的,区政府365bet邮件验证不了办公室可在实际收到信息公开申请的当日电话联系申请人予以确认,并以确认之日为收到申请之日,申请人未提供联系电话或提供的联系电话无法接通的,区政府365bet邮件验证不了办公室应当做好登记,自恢复与申请人的联络之日启动处理程序并起算期限。

申请人通过政府信息依申请公开在线平台、电子邮箱提交信息公开申请的,以平台、电子邮件系统接收之日为收到申请之日。

申请人通过行政机关的传真提交政府信息公开申请的,以传真收到并双方确认之日为收到申请之日。

三、补正

当申请人提交的政府信息公开申请内容不明确、不完备或存在其他要素欠缺时,由区政府365bet邮件验证不了办公室负责告知申请人作出更改、补充,进行补正。

(一)补正条件。

符合以下四种条件之一时,区政府365bet邮件验证不了办公室应告知申请人作出补正:一是申请内容不明确,需要申请人进一步补充说明的;二是申请人身份信息、联系方式不明确,影响信息提供或答复书送达的;三是委托申请未能提供委托书、委托人及受托人证件信息的;四是申请人向行政机关申请公开涉及特定对象的政府信息,需要申请人提供相关利益证明的。

(二)补正告知。

需要申请人补正时,应在收到申请之日次日起7个工作日内告知申请人补正,补正告知一般不超过一次。补正告知应以书面告知为主,采用其他方式能达到补正效果的,应及时留存记录。政府信息公开申请办理时限自补正告知发出之日停止计算,待收到申请人补正材料之日起,继续计算剩余期限。补正通知发出之日以及收到申请人补正材料之日当日,不计算在答复期限内。

四、拟办

(一)自行办理。

申请人对事实清楚的政府信息提出公开申请时,可由区政府365bet邮件验证不了办公室或各乡镇(街道)、政府工作部门党政综合办公室提出拟答复意见。

(二)协同办理。

根据申请人申请的内容,需要相关乡镇(街道)、政府工作部门提出拟答复意见的,由区政府365bet邮件验证不了办公室在1个工作日批转内至相关责任单位,相关责任单位在5个工作日内将拟答复意见提交区政府365bet邮件验证不了办公室,拟答复意见应加盖单位公章,注明经办人及联系方式。

(三)会商办理。

各乡镇(街道)、政府工作部门若收到复杂、疑难的政府信息公开申请,应及时与区365bet邮件验证不了办公室联系,区365bet邮件验证不了办公室报政府分管领导同意后,在1个工作日批转至司法部门,由司法部门联系政府法律顾问会商研究答复意见,司法部门应在5个工作日内将拟答复意见反馈至区政府365bet邮件验证不了办公室。

五、征求第三方意见

区政府365bet邮件验证不了办公室认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益,应当书面征求第三方的意见,同时书面告知申请人。第三方不同意公开或逾期不予答复,但区政府365bet邮件验证不了办公室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

征求第三方意见所需时间不计算在答复期限15个工作日内。

六、审核

由区政府365bet邮件验证不了办公室对拟公开的政府信息进行保密审查,并联系司法部门及政府法律顾问对拟答复意见进行审核。对审核发现存在明显瑕疵的拟答复意见,区政府365bet邮件验证不了办公室将要求相关责任单位说明理由或修改完善。

七、做出答复

区政府365bet邮件验证不了办公室和各乡镇(街道)、政府工作部门党政综合办公室负责起草答复意见书。属自行办理的,报本单位分管365bet邮件验证不了工作领导审签后即可答复申请人;属协同办理的,拟答复意见报区政府365bet邮件验证不了办公室审核后,由责任单位答复申请人;属会商办理的,由区政府365bet邮件验证不了办公室根据司法部门提出的拟答复意见起草答复书,报政府分管领导审签后答复申请人。

各乡镇(街道)、政府工作部门请参照附件6明确的12种答复格式规范答复申请人。

如需延期答复的,请在15个工作日内书面告知申请人(参照附件4),延长答复的期限最长不超过15个工作日。

八、送达

(一)邮寄送达。

采取邮寄方式送达的,区政府365bet邮件验证不了办公室应统一通过邮政企业送达,不得通过不具有国家公文寄递资格的其他快递企业送达。

(二)电子送达。

申请人要求以电子邮件或政府网站在线答复的,区政府365bet邮件验证不了办公室应上传加盖印章的答复书扫描件作为附件。

(三)送达期限。

采取直接送达、委托其他行政机关代为送达等方式送达的,以申请人及其法定代理人签收之日当日为期限计算时点。采取邮寄送达方式送达的,以交邮之日当日为期限计算时点。采用电子送达的,送达日期以网络系统发出之日当日为期限计算时点。

九、存档

(一)存档内容。

存档材料包括:政府信息公开申请表原件(含信封);申请人证件及其他证明材料;申请人提供的其他材料;接收回执;补正告知书;第三方意见征询书;办理单;其他行政机关的协办意见;法律顾问咨询建议书;答复书及附件材料;邮寄单据(含挂号信凭证、挂号信回执单、EMS邮寄单等)及相关签收单据;文件查阅和借阅记录等材料。

(二)存档方式。

区政府365bet邮件验证不了办公室应当将案卷材料扫描成电子档案,实现电子化保存;对于纸质原件材料,应当按照日期和文号编号装卷。

(三)数据统计。

政府信息公开工作机构应定期汇总、统计政府信息依申请公开登记情况。

附件1: 原州区政府信息依申请公开工作流程.jpg

附件2: 原州区人民政府依申请公开申请表.doc

附件3: 原州区政府信息公开申请受理回执.doc

附件4: 原州区政府信息延期答复告知书.doc

附件5:原州区政府信息征求第三方意见书

附件6:原州区政府信息公开答复书(包含12种答复类型)

附件7:原州区政府365bet邮件验证不了办联系方式.doc

固原市原州区人民政府办公室

2019年4月3日

(此件公开发布)


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